待所有人都离开之后，周卫国陷入了沉思。
这道门教会势力向来是比较难缠的，如何与这些人打交道确实需要仔细斟酌，不仅仅是因为这些势力人多势众，更重要的是他们在广大农村地区有极为深厚的群众基础。
道门教会往往是乱世的必然产物，最初成立大都是由于群众忍受不了军阀、官僚、地主、豪绅的压迫，而组织起来的一种朴素的反抗组织。
而江苏、山东、安徽紧密相连，均为人口大省，封建势力素来极为雄厚。再加上近代以来，这一地区是农民起义的多发之地，并屡次遭到外敌入侵，此后又长期处于封建军阀统治之下，再加上频繁的自然灾害，社会尤其是民间社会时常处于无序状态下，人们的正常生活时常遭到冲击，命运极为悲惨。
这便给教门、帮会的发展提供了极大的空间，因此，这一地区的教门、帮会种类很多，分布极为普遍。
仅以山东为例，就有150余种，此外，山东境内还有一些合法或半合法的宗教团体，如孔教、道教、理教、佛教、回教、耶稣教、天主教等。
在这样的情况下，山东教门、帮会的势力极为强大，甚至于有的在全国都具有重要影响，加一贯道；有的在华北地区产生影响，如八卦教、皈一道、九宫道、圣贤道以及以红枪会为中心的各种枪会。
同全国其他省区一样，这一地区的道会势力主要集中在农村，但有些教门、帮会在城市中也有着巨大影响，如九宫道、中央道、一贯道等。
抗日战争全面爆发后，日本侵略军大举南侵，华北一些省区迅速沦陷。苏、鲁、皖三省连接华北与华中，为沟通中国南北交通、屏障国民政府的首都——南京之重要省区，加上拥有丰富的人口、物产资源，因此，在日军整个侵华战争计划中，夺取这一地区是一项重要的战略任务。
1937年10月初，日本侵华军华北方面军在山东德县附近集结，并占领恩县、平原，遂将战火引入山东境内，至1938年5月下旬徐州会战结束时，山东完全沦为日军后方。此后，江苏、安徽相继沦陷。
而国民党军队的迅速后撤致使许多地区陷入无政府状态，千百万百姓彷徨无主，广大群众处于水深火热之中。
在这种情况下，一些教门、帮会等封建迷信团体，依仗其在民间巨大的影响，迅速地活路起来。随之，众多的杂色武装应运而生。
据不完全统计，河南、山东、安徽等省的民间武装至1938年已达100万之多。巢湖以南的无为、巢县、庐江、含山、和县五县边界的广大地区几乎村村有会堂、家家有会员。每户人家十七八岁以上，甚至十三四岁以上的男性都参加了大刀会，可见势力之大。
日本侵略者已充分认识到这些势力的重要作用，并专设有道会帮派的工作部，有目的、有计划地培植、利用汉奸道会势力为其侵华反共服务。
小鬼子的手段非常的简单，一是创造道会帮派，这些会门实际上就是一种汉奸组织，如道德会、协和会、大同会、新生会等；二是进行改造道会势力，把旧有的道会势力加上伪政治工作使其质变名不变，如侵占山东的日本特务机关花大力气改造了的安清道义会、一贯道、秘密教、提篮子会、硬拳道、黄沙会等。
另外，以“万道归一”的口号企图统一道会帮派，如将红会、一心天道龙华圣教会、一贯道等教门组织成为“山东宗教联合会”，比如说京师普济佛教会在日军的授意下改名为“未来和平宗教会”，并在济南组织分会，还建立了“山东保卫团”的武装力量，协助日军进攻八路军抗日根据地。
不要看这些道会势力没有多少正规的武装力量，就算是有也是一些乌合之众，但是背靠日军却对中国境内的抗日力量造成了巨大的威胁。
这主要和这些投靠了日本人的道会势力所做的工作有关，这些组织往往在日本侵略者的安排下对占领区的老百姓进行思想上的控制，比如说这些道会势力在沦陷区组织群众，提出“报家防匪”的口号，阻止抗日武装深入其占领区活动。
如在“治安区模范县”的山东峄县，日军强迫当地家民参加红枪会组织，每天晚上都要开讲、练功夫，即使农忙季节也不例外，有时还胁迫他们去峄南抢粮。
在这样的情况下，不管是国军还是八路军，想要在这些地方安心发展那是不可能的。或许大部队今天刚来这里，没等站稳脚跟，小鬼子的大军就来围剿了。
这也是周卫国南下山东之后为什么没有像在山西、绥远等地那样公开发展，而是选择利用土匪的身份作伪装，不是他不想公开打出八路军的旗号，而是不能。
山东广大的农村地区虽然没有彻底的被日本人占领，但是却成了那些道会势力的乐园，其中一大部分的道会势力已经投靠了日本人，因此日本人变相的等于控制了这些地方，不得不防。
其次日本人还在抗日根据地以及国军苏鲁战区的防区的边缘地带，以发展道会势力的形式，向这些地方进行封锁或蚕食，一旦有机会，这些道会势力就会变成入侵根据地的先锋。
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