转眼间，时间已经到了1月底，距离过年也没几天了，但整个山东纵队依旧一片忙碌。
从日军那里换回近六万国军俘虏，再加上从枣庄等地解救了大批的矿工，此外还有十多万无家可归的老百姓，这些都需要山东纵队进行安置。
寒冬腊月的，任何一点疏漏都可能造成极为严重的后果，所以即便是到了年根儿底了，山东纵队上下依旧不敢怠慢。
由于没有那么多的房舍，所以周卫国命人将这些国军俘虏外加矿工带到沂蒙山腹地的山洞里进行安置，并将他们进行了简单的整编，以三千人为一个团，共整编出26个团。
当然了，周卫国并不指望这些人和日本人作战，也没有给他们配备武器装备，之所以整编是为了好管理。
毕竟这些人有中央军也有地方部队，相互之间差距很大，和八路军的关系也未必融洽，所以只能以军中的模式和规矩进行管理。
随后周卫国将这些人交给杨树林所部进行集中训练，同时让后勤部门尽量满足这些人的伙食。
之前周卫国曾亲自去看望过这些矿工和战俘，他们的身体条件不错，但是经过长时间的折磨，不少人的身体非常的虚弱，需要一段时间休养。
反正现在过年在即，小鬼子暂时也不可能有大的动作，正好趁此机会调养一下这些人的身体。
而对于那些老百姓，周卫国也想尽办法安置他们，但由于无家可归的人实在是太多了，所以周卫国将他们按照地域进行了简单的划分，并且发起了以工代赈的运动。
周卫国也不是真的用这些老百姓为八路军做事儿，而是让大部分的男性深入沂蒙山区开凿洞穴，这些山洞一开凿出来就成了老百姓临时的安置点。
可以说是这些老百姓是自己为自己办事儿，却需要八路军为他们提供粮食，因此干劲儿很足。
毕竟现在正处于一年中最冷的季节，外面天寒地冻的并不能建房子，要是没有一个可以防寒的庇护所，恐怕一大半的人熬不过这个冬天。
而女人们则是被集中起来帮忙做军装被服，这次部队从青岛等地缴获了大量棉衣棉被，倒是让山东纵队的老部队解决了棉衣棉服的问题，但是还有好几万战俘以及矿工现在还没有过冬的衣物，甚至于很多人连单衣都不齐整。
好在部队这次还缴获了大量的布匹和棉花，尤其是布匹，数量十分的惊人。
青岛这座城市是一座棉纺织业非常发达的城市，不管是日本人也好还是中国人也罢，都在这里建立了大量的纺织厂，每年从青岛生产的布匹畅销整个北中国。
这次由于八路军出现的突然，日伪企业都没有来得及销毁生产出来的物资，甚至于之前囤积的产品也全都成了八路军的战利品。
因此周卫国趁此机会将五六万无家可归的女人们集中起来，让她们帮助八路军做军装被被服。
倒不是周卫国有意压榨这些老百姓的劳动价值，他真的不屑这么做，但是周卫国更清楚，这么多人集中在一起无所事事，迟早是要出事儿的，哪怕是八路军为他们提供吃喝也不行。
前几天他就听人汇报称，不少老百姓私下称，就是因为八路军的存在，所以才让小鬼子毁了他们的家，而且抱有这样想法的人还很多。
周卫国知道这是一种不大好的苗头，因此才会想到以工代赈的计划，这人啊就是不能让他闲下来，一闲下来就来事儿。反倒是一个个每天累得像死狗一样，反倒是没了闹事儿的心思。
除了安置这些人之外，现在山东纵队还有许多的事情需要周卫国拿主意，比如说这次从枣庄和青岛等地拆回大量的机器设备，几乎囊括了工业生产的各个门类。
现在周卫国需要拿主意，这些机器设备该怎么办，就地建厂还是运回塞北！
就地建厂有就地建厂的好处，那就是可以迅速将沂蒙山建设成为山东的工业基地，为山东地区的部队提供各种装备。
当时周卫国却在考虑，如果就地大规模的建设沂蒙山的话，这里必然会成为日军的眼中钉，到时候小鬼子的进攻将变得无休止，这些设备未必能发挥作用。
但如果将这些设备运回晋绥察军区的话，那就不一样了，以那里的环境完全可以发挥百分百的作用。
而且经过此次作战，周卫国所部已经打通了从山东到晋北的安全通道，这一路上也没有太大的风险。
但经过一番思考，周卫国还是决定就地在山东建厂，反正这里已经被日本鬼子盯上了，就算是他们不在这里建厂，日本人也依旧会进攻的，既如此还怕个鸟。
八百里沂蒙山，到处都是深山密林，小鬼子就算是杀入沂蒙山腹地也未必就真能找到这些工厂的位置。
随后周卫国在郭明月等人的陪同下，花了半个多月的时间将沂蒙山腹地的所有深山密林都转了一遍，确定了44个建厂的地点。
而后在周卫国的命令下，后勤部门随即调动人手，开始在这些圈定的地方建厂。
由于人手有限，所以第一批建设的工厂主要集中在兵工厂、被服厂、钢铁厂、弹药厂以及火药厂等方面，总共有26个工厂将要在上半年上马。
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