秋天的脚步在所有人的期待中姗姗来到帕索平原，秋风虽然萧瑟，但在帕索平原上吹起的却是一股丰收的气息。没有了那些强盗的祸害，整片帕索平原都显得十分祥和，大部分田地都获得了丰收，又有几座作坊投入生产，矿山的规模也扩大了不少。
虽然有贝克等人的帮忙，可这一段时间对于菲尔娜来说，绝对是有生以来最为忙碌的，蛮人战士虽然加入了城防军，但对于蛮人部落还有许多事情要做，就象她和贝克等人私下里说的那样，‘这是一个漫长的和平演变过程’，不仅需要大量的物资，关键是要解决他们的长期饭票问题。
好在蛮人在本地比较有根基，解决这些事情也不是一朝一夕之间的事情，真正让帕索领上下焦头烂额的事情是那陆续涌入的十余万移民。
大量移发的涌入必然要牵动治安、粮食、住宿、工儿……以及即将到来的冬季，这些问题的解决都离不开那三要素——人、钱、时间。
好在菲尔娜在从托里斯克回来的路上时，已经对即将到来的种种困难和麻烦有了充分的思想准备，她前世虽然没有民政工作的经验，但毕竟领导的是一个大型集团，对于组织、协调各部门的有序运行那还是非常在行的，在她看来，帕索领……甚至整个比蒙帝国，都可以看做是一个大集团。
在菲尔娜看来，如果想立即将移民问题解决的圆圆满满，那无疑是痴人说梦，但有一点，只要先解决了他们的温饱问题和健康问题，移民们就不会乱，而一个稳定的环境，就会为后来的发展提供一个健康的平台。
因此，在平定蛮人部落之前，菲尔娜已经和贝克将领地内的政务进行了一个简单的分工，并从领地内及布雷登堡学校的速成班内选拔了一批优秀的学员加入到领地的政务工作。
首先是成立司法部门，现在找什么法律系的大学生当然是不可能的，因而，这个部门主要还是由贝克负责，菲尔娜将自己脑子里记的一些东西写了一篇洋洋洒洒的‘回忆录’交给贝克，算作是一个指导性的文件，剩下的由他自由发挥。然后在现有的五百名治安军的基础上，扩建为一支2000人的治安部队，菲尔娜亲自为他们设计了防暴警棍和盾牌，并且创出一套适合治安军使用的防暴武术套路，这些治安军的主要成员都是食人魔和熊地精，也有部分比蒙。
其次是民政部门，虽然是因为移民的问题才要成立的这个部门，但随着帕索领的领民呈扩大的趋势，尤其是平定蛮人部落给那些菜鸟们提供了一个非常有利的实习机会，他们将负责领民……尤其是移民和蛮人的衣食住行及健康问题，甚至还包括调结纠纷，这是一个大部门，负责的事务也非常复杂，例如各地村落和集镇的人口统计、基层民政官员的选拔和任命……这些事务随着平定蛮人部落和移民的到来，变得越发重要起来。
再次是教育部门，再穷不能穷教育，很多贫穷的原因都是来自于愚昧，在平定蛮人部落的过程中，来自于布雷登堡学校的学员发挥了非常大的作用，这更坚定了菲尔娜扩大布雷登堡招生规模，实行义务教育的决心，同时，成人速成班也扩大招生规模，以便于为领主府输送更多的管理者，随着领地事务的增加，需要越来越多的工作人员。
魏特和伯雷特担当起了城防军的重组工作，菲尔娜清楚，这次去托里斯克，自己算是彻底地浮出水面，引起所有势力的关注，在这个强者为尊的世界上，有实力才有发言权，因此，拿着萨尔十五世的大令，她开始大规模扩编军事力量。
西埃罗则是加强了领主卫队的力量，一下子将人数扩大到五百人。为这件事，他和伯雷特甚至争执起来——因为他将城防军中的强者几乎都网罗到卫队中了，后来在菲尔娜的干预下，他才略把手松了松，放出一批人。
不过，扩军的后遗症也是显而易见的，军费开支也就罢了（鉴于国情和生活水平，城防军的军饷不是很高），但用于武器装备的开支是少不了的，按照军械所成立时的规定，他们向部队提供武器装备和维护武器装备都是要花钱的，而野蛮人使用的重铠，价格是普通铠甲的四倍，为了保证蛮人战士迅速形成战斗力，军械所已经在日夜加工。
必须承认，菲尔娜在帕索领采取的措施还是非常成功的，新来的移民当中也有不少在民众中具有相当影响力的士绅，这些人既有钱，又不乏眼光，很快便对投资矿山产生了兴趣，在他们的带动上，隐藏在移民中的资本开始加入到帕索领的建设当中，缓解了领主府的一部分压力。
在治安方面的成效也非常大，外表看起来就超强悍的食人魔治安部队也给那些陆续到来的比蒙移民们带来了巨大的震慑，虽然也有冀图挑战治安官权威的移民，但在治安人员的警棍和盾牌面前，这些人都老老实实地接受了处罚——帕索领的治安处罚只有两种，一是砍头，二是丢到矿山里当矿工，最少的刑期是二十年。
治安人员的强悍虽然在开始的时候让移民们颇感惊惧，但到了后来便转成了安全感。移民们已经按照规划开始伐木建房，这些治安部队为了避免野兽及盗贼给移民们带来损失，日夜巡逻，这让那些最开始心怀恐惧的移民们感到安慰，同时对帕索领的领主也产生了信任——经历过战乱的移民就象是一群惊弓之鸟，他们现在最需要的就是安全感和生存的权利，至于权利、自由、财富什么的，这些需求在生命面前统统黯然失色。
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