所以，刘协率先试行的就是对于兵士的战死抚恤体制。丧葬费是必须由朝廷出的，而对于烈士子女的优待，刘协目前准备做的就是优先招收烈士子女这一项措施。当然，精神方面的抚慰也不会放松，后续的实质性保障也会随着他逐渐的改革日趋增加。
另外，军队功则赏、过则罚这一基本制度一定要贯彻下去。并且，还要牢牢握在朝廷手中，不能再由之前那般朝廷奖赏给单独将领，再由将领分发给麾下兵士那样。
那样粗疏懒散的作法，在刘协看来简直就是朝廷在慢性自杀。长此以往，兵士只知道自己的所取所求都来自他们的将军，那除了会让将领的威信凌驾于朝廷之上，还能有什么好？
只有将这项权利和义务牢牢抓在朝廷手中，才能让兵士们明白他们究竟吃着谁的饭，到底是为谁而战。进而兵士们才会对那个他们一向感觉遥不可及的朝廷，升起一定程度的亲近，潜滋暗长出那颗宝贵的忠诚之心。
由人治到体制，是刘协对汉代军制做出最深刻的一次改革尝试。
纵然这中间会有需计算军功这庞大的事宜、核发奖赏需要专项人才和监督措施、以及其他杂乱琐碎的问题，但刘协仍旧只会在这些障碍前迎难而上，不会因想偷懒从而动摇这个原则半分。
什么事可以偷懒，什么事儿不能偷懒，刘协还是分得清的。
不过，现在还不是忧心这些的时候。整个出兵关东的目标一步步完美达成，汉室的锋芒终于开始耀亮了这片天空。剩下之后与曹孟德合流，共击袁术大军之战，在已知结果的刘协看来，那其实就是一趟轻松的公费旅游。
只要汉室大军这次击败袁术大军，完美收官。那刘协几乎可以预料到，接下来将有多少各地的郡守、刺史大人上书朝贺，自己的名望又将达到如何一个焕然新生的地步！
到那个时候，汉室作为这个天下扛着道义正统大旗的势力，基本上就如同开了挂。谁不服就用汉室的名义号令其他诸侯一起揍他，一路小跑着就能奔向汉室一统的光辉顶点。
畅想着这美妙的一刻，刘协觉得，自己刚才的诗都有了意境。
可就在这个时候，一名古怪的传令却来到了刘协的面前，都不曾施礼，就在众目睽睽下对着刘协耳语了几句。
下一刻，刘协志得意满的神情立时被震惊和沉凝所替代，小声对那名传令说了一句：“这件事你办得不错，朕果然没有看错你，洛霖。”
再之后，刘协转身对着荀攸、贾诩、杨修这三人肃然说道：“传令各文武来朕帐中议事，关西有变！”说完这句，刘协停了一下，刻意补充道：“切记，不可令马超得知此事！”
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