因此在调整好部队的作战序列之后，关东军司令部则是对今后的作战防御进行了重新的布置，先是将驻牡丹江市附近掖爱河之第1方面军后移至敦化，驻齐齐哈尔之第3方面军后移至奉天；将驻密山之第5军移至牡丹江的掖河，驻掖河之第3军移至延吉；驻孙吴的第4军后移至哈尔滨；原关东防卫军第44军后移至奉天等等。
当然了，作为作战经验丰富的指挥官，山田乙三很清楚被动的防守肯定是不行的，再加上眼下的关东军各部队作战能力非常的弱，75万的可战部队里面有五万人是武器装备不齐全且并不可靠的伪满洲国的国防军，剩下的70万人里面至少有35万是组建时间不超过一年的新部队，番号和兵员都是新的。
另外的35万人中，超过3年军龄的士兵占比不超过40%，也就是偌大个关东军，真正有战斗力的老兵不到20万人。
而且受美军轰炸机群的照顾，关东军控制下的鞍钢、满铁以及奉天兵工厂都损失惨重，产能暴跌。
最终重要的是，伪满境内的李国耀所部已经成了气候，羽翼已丰的抗日部队已经可以在正面作战中硬抗师团甚至于军团级的日军了，这也给了山田乙三极大的压力。
因此，在和新任参谋长秦彦三郎中将商量之后，山田乙三决定在调动部队积极防御的同时，抽调其中不超过10个师团的兵力，对境内的抗日军队，主要是李国耀所部展开全面进攻，彻底的解决内部的这个隐患。
很快，在关东军司令部的运作下，一个庞大的作战计划就被制定了出来，并下达到各部队，开始实施。
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