对日本历来所实行的“渐进”侵略手段，国民政府早已洞悉其奸，最后断然予以拒绝，决心抗战到底。
由于这一政治阴谋未能得逞，日本的近卫文麿政府为了继续扩大侵略和支持伪政权，随之发表了“不以国民政府为对手”之狂妄声明，即近卫声明。
根据这份狂妄至极的声明，日本政府表示：“帝国政府今后不以国民政府作为对手，而期望于真能与帝国合作之中国新政权的建立和发展，并将与此新政权调整两国之邦交，协助建设复兴之中国...”
而随着陶德曼调停失败，中日两国最后和谈的大门被关上了，接下来便只能用武力说话了。
因此在接下来的几天时间里，日军大本营频频下达作战命令，并且调整了华北华中的部队编制，经过调整之后，日军大本营在华的部队增加了许多，单单军团级以上的作战单位就有五个，分别是关东军、台湾军、华北方面军、华中派遣军、驻蒙兵团，另外还辖有中国方面舰队、临时航空兵团等等。
至此，日军在中国关内战场的部队就有15个步兵师团，3个舰队及航空部队，总兵力超过了30万人，几乎比37年开战前日本全国总兵力还要多五万人。
随着日军大本营不断地向中国战场增兵，原本就不平静的各大战区阴云密布，再加上北平、上海、南京和太原等大批重点城市沦陷，导致国民政府日子越来越难过。
更重要的是，日军在调兵遣将的同时，还制定了一些列的作战方案，磨刀霍霍指向国民政府，前线气氛越来越紧张了。
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