随后，李国耀沉声说道：“大家的担心我都知道，但是我们得相信自己，即便是我们现在扩编心有余而力不足，但还是得按照这个计划执行，至于原因吗有三个！”
“首先是我们现在所面临的军事压力要求我们必须这么做，这次我部和第12军在山亭一线死磕，仅仅几天的时间我部便伤亡三分之一，这说明我部在整体作战能力方面还有待提高，最起码现在还不能在同等兵力的情况下和日军打阵地战和消耗战。”
“但是由于南线作战的需要，我们和日军在鲁南以及鲁西南死磕了两个半月，虽然表面上占了不少便宜，但是也引起了日本人的极度忌惮。可以想象到的是，等小鬼子腾出手来，一定会集中全力对付我们的，所以在此之前我们必须要最大限度的扩兵备战，才有可能挡住日军接下来的疯狂进攻！”
听到李国耀的话，众人都下意识的点了点头，这话不难理解。别看现在山东游击总队名以上是隶属于苏鲁战区，但要说名气，苏鲁战区根本就排不上行。
这时李国耀再次说道：“其次是眼下已经是民国28年的年底了，按照汪逆几个月前的公告，其准备在明年的三四月份就职，这对于整个中国的抗战形势而言都是一个巨大的考验啊！我们必须未雨绸缪！”
“最后一点就是我们的部队太过于集中，之前我们的力量弱小，影响力更是不能和现在相比，所以只能在熊耳山周围小打小闹，基本上所有大型战役都是被动进行的，这相当于将鸡蛋放在了一个篮子里，不利于部队的发展。”
“现在我们的实力强大了，也应该为今后的发展提前做准备了，成立几大根据地不仅仅是为了打击日军，更是要将主力分散出去，这样即便是日伪军集中全力攻打熊耳山根据地，我们也有更多的战略转圜余地！”
话音刚落，徐虎起身说道：“司令的分析是从整体战局下进行的，从战略上讲分别确实有利于我部的发展，但是军委会那边我们该如何交待？”
“交待？为什么要给军委会交待，游击作战讲究的就是灵活多变，上峰派我们来的是一没说编制番号，二没给武器装备，明摆着就是要我们自行发展，既如此我们也无需向上峰交待什么！”李国耀淡淡地说道。
“司令说得对，那就这么办吧！”徐虎道。
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