震惊之余，冈村宁次知道不能按照之前的计划，随便派两支部队对付这些土八路了，必须要进行一次大规模的作战，不求一举消灭土八路，但是一定要彻底的将其各个根据地分割开来。
所以当服部三郎将收集到的情况汇报到冈村宁次那里之后，这位华北方面军第四任司令官阁下没有急着作出决定，而是召集了第一军司令部、驻蒙军司令部以及方面军司令部的多位高级指挥官开了一场秘密会议。
此次会议的主要内容就是该如何解决华北地区的土八路，尤其是晋察冀地区的聂部。
在此次会议上，驻蒙军司令官甘帕重太郎中将提出：“皇军在华北地区局面打不开的症结，并非国民党政府，而是土八路。土八路靠根据地为坚石，向皇军进攻。根据地是由党、政、军三位一体组成的组织，三者关系非常密切，党是核心，军和政是党的双臂。”
“皇军要消灭八路军，必须首先从解决根据地入手。八路军搞党、政、军三位一体根据地，皇军要针锋相对，在每县、每乡推行军、政、会、民四位一体的治安强化运动。因此，日军施策的目标，应是采取主动进攻的有计划的措施，要划分地域，限定时间，巩固治安地区，隐蔽准治安地区的兵力，有计划地进入治安地区，并以剩余的兵力向未治安地区挺进，使之向准治安区发展。”
“按照这样的步骤去做，既不宜急于求成，也不可坐失时机，必须要有针对性的战法。”
对此冈村宁次深以为然，他本人也是这样想的！
而通过之前的牛刀小试，再加上情报部门的多方调查以及对土八路的了解，冈村宁次觉得是时候好好组织一场大战了，而目标就是晋北、冀中地区的八路军。
在冈村宁次的主持下，上任以来的第二次行动“晋察冀边区肃正作战”的计划被制定了出来，此次作战意在“击溃晋察冀边区共军及消灭根据地的同时，结合封锁，破坏其自给自足，进而消耗、困死该地区的共产势力。
11月1日上午，冈村宁次在北平给各部队下达了作战命令：“此次作战，必须改变以往‘扫荡’作战目标大、兵力不集中的做法，集中10万兵力首先‘扫荡’河北、山西东北部的晋察冀根据地。这块根据地建立最早，而且处在北平、天津、保定、张垣之间，对皇军危害极大，这次要给予毁灭性的打击。”
“具体战术是：第一步以10万大军铁壁合围，捕捉共军主力；第二步再采用梳篦式清剿，2个师团和3个旅团从外长城开始向南搜索，2个师团和3个旅团从石家庄、井陉、阳泉一线向北搜索，南北两路对进时采取鱼鳞式的包围阵，一面前进，一面筑碉堡。”
同时冈村宁次还对前线的部队表示：“我们要动用一切可以动用的装备和器械，包括飞机、坦克、汽车、毒气弹、毒气瓶等，以确保此战的胜利。”
而关于此战的时间日军方面也做了明确的规划，这次作战任务是从11月3日开始，到12月15日止，分为两期进行。11月3日至15日为第一期，主要任务是歼灭晋察冀军区主力.
11月15日至12月15日为第二期，主要任务是在占领区内进行经济、政治、文化建设。作战时，力求捕获敌军党的首脑聂等，破坏八路军党组织的中枢，使其组织力量陷于混乱。”
正所谓“新官上任三把火”，冈村宁次的第一把火就烧出个不错战绩来，这第二把火他同样想要一炮而红。
PS：第三章送到，第四章晚上更新，敬请期待！
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