在发表上述声明的同时，日本还稳妥而迅速地对意大利采取了实质性的措施。
到14日为止，已完成了下列处置，即已解除了在东亚各地的意大利军队的武装，接收了意大利在东亚的权益，扣留了部分舰船，包括特务舰卡利特亚等7艘舰艇和商船昆特威尔德等12艘船只，合计4万6千总吨，并对意大利国民进行了监视等。
另外，还在与德国协商有关继续进行共同战争的问题。
9月15日，日本再次发表了《日德共同声明》，日德两国政府确认，三国同盟仍然存在，并阐明了加强日德两国的联系，为完成共同战争而迈进的决心。
尽管如此，国内国外动荡的政局已经给日本军国主义政府敲响了警钟，日本的败像已经越来越难以掩饰了。
而作为日本此时最高军政指挥官，东条英机也不得不正视这个问题。
再加上不久前，南方军在所罗门群岛作战失利，可以预见到美军将扩大攻势，甚至于有攻击日本本土的意图，所以日军大本营于9月30日的御前会议上商讨应对之策，确定了必保的“绝对国防圈”。
并依此建立新的指挥体制，增加防守兵力，确定海上及空中的运输组织和各类物资的积存基数，建立防御体系和陆、海军之间的协同等等。
根据规定，必保的“绝对国防圈”包括千岛群岛、日本本土与小笠原群岛、马里亚纳群岛、特鲁克群岛、西加罗林群岛、新几内亚岛之西半部、东南群岛、小巽他群岛、爪哇岛、苏门答腊岛、尼科巴群岛、安达曼群岛、缅甸这一范围之内。
为确保绝对国防圈、阻止美军从南部海区接近菲律宾，增强新几内亚西部和马古鲁群岛的防卫，日军大本营决定继续从关东军调出精锐部队，加入南方军的作战序列。
先是调驻齐齐哈尔的阿南惟几大将第2方面军司令部至菲律宾以南的哈马黑拉岛，接着将驻延吉地区的丰岛房太郎中将之第2军司令部至新几内亚西部的马诺夸里。
同时成立第18军，调华北方面军参谋长安达二十三中将担任司令官，防守新几内亚岛北部沿海地区。
随着大本营命令的下达，包括阿南惟几大将、沼田多稼藏中将、北野宪造中将、丰岛房太郎中将、田上八郎中将、安达二十三中将在内的大批高级指挥官从中国战场撤离。
同时撤离的还有大批的精锐部队，包括驻山西的第36师团、驻吉林省延吉的第二军以及第7飞行师团等等，总计超过7万人。
而大批的日军调离中国战场，极大的削弱了中国战场日军的战斗力，同时也给了中国军队反击的机会。
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