具体说来，近卫公认为陆军内部有一部分人怀有左倾革命的企图。陆军的这种倾向对日本来说比战败还要危险，因此，必须设法把陆军压制下去。
近卫原来甚至说过，这次战争最后可能要失败，但一切战争责任应完全由他东条承担，所以，中途更换内阁，混淆责任的归属不合适，甚至于眼下他引咎或者过早自杀了也不好办，这对于他来说是一个不错的消息。
但自中途岛、瓜岛败战以后，若槻、平沼两重臣受近卫左右的影响，想法也逐渐变化了，认为更换内阁是走向和平的前提条件。
而冈田大将和米内大将的想法，从一开始就反对陆军，加上岛田海相在海军内部声名狼藉，致使这种倾向更加强了。
所谓岛田海相在海军内部声名狼藉，是说他完全听任陆军摆布，自从他担任军令部总长以后，这种倾向愈益强烈。除了这种感情问题之外，由于中途岛打了败仗，日本海军丧失了实力，以这种实际情况为转机，冈田、米内两位大将对战争前途极感悲观，因而逐渐倾向于求和的想法。
广田、阿部两位重臣的态度则是，虽然也对战争前途深怀忧虑，但并没有上述那种积极反对他东条的感情问题，而是想以大公无私的态度来处理当前的局势。
特别是阿部大将为了缓和东条首相同重臣之间的对立情绪，曾不惜予以善意的合作与支持。
而这些对于东条来说都是机会，只要运作得好，未必不能改变眼下不利的局面。
不过东条也知道，眼下说一千道一万，最根本的还是要看前线部队的表现。
如果前线的部队表现得好的话，能打几次大捷的话，即便是国内的那些人不安分也没关系，届时天皇陛下还是信任他的。
反之，如果前线的部队表现越来越差的话，那么，国内的局势也将极其的被动。
好在中国派遣军总司令部这段时间在华中地区的进攻非常的犀利，如果能继续向西深入的话，甚至于打下重庆，逼迫支/那政府投降，眼下的政治危局也就迎刃而解了。
为此，东条决定亲自给中国派遣军总司令部下一道命令......
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