侍奉天皇左右的木户内府的言行，直接间接地对天皇陛下的想法影响很大。
木户内府本来是东条的荐举人，因而比较长期地支持了东条首相。内府对重臣的态度，也是要避免重臣们单独地直接向天皇上奏意见，希望他们通过内府向天皇反映。因而在重臣当中，以近卫公为首，也有人对内府没有什么好感。
木户内府完全了解重臣们想要打倒东条内阁的气氛，但他本人从不积极活动，一向坚持第三者的立场。
另一方面，木户内府对战局前途的想法，却同大部分重臣持有相同的见解，但愿尽早地结束战斗。
内府本着这个想法，同重臣以及各界领导人士进行联系，尤其在重光就任外相以后，强烈地倾向于渴望和平，因而必然对重臣要打倒东条内阁的想法抱有同感。
在这种气氛中，内府同东条首相商谈如何扭转事态时，提出了三项条件。
面对咄咄逼人的重臣们来势汹汹的倒阁行动，东条首相只能接受木户内府提出的那三个条件。
尽管东条也认为，以眼下的局势实施木户内府提出的条件确实困难，但还是决心忠实执行下去。
东条坚信，当前如此困难的局面，如改变政局，只能对敌有利，必须极力避免，因此他宁愿放弃参谋总长一职。
但问题在于更换岛田海相，这着实让东条感到有点困难。
这个要求主要来自冈田、米内两位大将，之所以他们要撤掉岛田海相，主要原因还是岛田与陆军走的太近，再加上海军在岛田的领导下未能取得战略上的突破，反而节节溃败，因此引起了这些人的不满。
但对东条首相来说，对于这位开战以来患难与共的僚友，而且一直以大局为重，对海军部内的意见时而力加节制的海相，很难把这句话说出口来。
经过几番踌躇和思量，东条还是决定委屈自己的这位僚友，而岛田大将也很给东条面子，从大局出发，欣然从命，并荐举吴镇守府长官野村直邦大将继任海相。
木户内府提出的三个条件，东条已经完成了两个，但是最后一个条件却成了一个大难题，最终导致东条内阁崩溃的一大诱因。
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