在这个战略僵持阶段，就看谁先完成战争资源的整合。
对于国际联军来说，他们的行政体系、军事体系已经形成，他们现在缺少的是优势的军事装备。
尽管国际联军的士兵素质很垃圾，就算是军事装备比抵抗联军要先进一些，也不可能打得过抵抗联军，不过他们显然还没有意识到这一点，还把战场上的失败归结于是军事技术的落后。
而对于抵抗联军来说，行政体系、军事体系还不完全，同时内部民生急需提高。
只有解决了这些问题，抵抗联军才有能力打破战略僵局。
所以实际上此时的战略僵局，只有抵抗联军才能真正打破。
世界列强就算是军事技术比较牛逼了，也不太可能打破战略僵局，这是战斗力所决定的，而不是武器装备所决定的。毕竟抵抗联军的武器装备也不差了，国际联军的武器装备就算是领先，也领先不到哪里去。武器装备方面，已经不可能出现世界列强比神州处于绝对性领先的地位了。
更何况苏阳还有系统存在，国际联军在武器装备技术方面只会一直落后下去。
但毛熊是个定时炸弹啊！
欧米列强开始狂奶毛熊，毛熊的工业会进入迅速发展的阶段。不仅是因为欧米的狂奶，还有毛熊采取的体制，就是疯狂发展重工业的模式。
而且毛熊人口还多，作战模式又很无脑。
除非是苏阳搞出碾压式的军事技术，否则必须及时对毛熊进行遏制。否则虽然还是能战胜毛熊，但会付出一定的人员伤亡。
按照苏阳的指示，复兴派加快了对各省行政的整合。
随着各路军阀纷纷交出兵权、行集权，行政整合也在迅速展开。
京畿、鲁省，率先成立抗战联合集权，抗战联合集权以复兴派为骨干力量，再吸收各省原有的一些靠谱的行政人员。
行政体系铺开的同时，卫生、防疫、赈济、土改、建设同时展开。
这个时代的卫生状况太糟糕了，到处时不时的就闹传染病。
这就是满清奴隶制体系下的神州。
东三省根据地，以及晋陕甘地区现在都有了工业能力，都可以生产药品，同时这个秋季晋省粮食也获得了大丰收。
在卫生防疫的药品，以及赈济所需的粮食方面是足够的。
抗战联合集权的行政每铺设到一个县，就在这个县进行卫生、防疫、赈济工作。
家家户户打疫苗、灭四害。
同时对商品粮进行统一管理销售，禁止地主、商人大量屯粮，除了百姓家里的口粮，时代上的粮食都要集中起来统筹管理、调动。
某个县城粮食不够吃，就从被的县城抽调。
某个省的粮食有缺口，就从晋省、东三省根据地抽调粮食进行调节。
同时对于买不起粮食，又在吃草根树皮的百姓进行赈济。
苏阳对行政人员最基本的考核要求就是不能在治下饿死人，不管用什么办法，都得确保没人饿死。
而且粮食集中调配体制已经给出来了，地方行政人员有足够的资源，就看肯不肯做事。
不肯做事的问责，能做事的提拔。上下级问责，下级干不好也连带责问上级，层层监督落实政策。
同时为了确保行政工作的正常展开，直接建立地方上的暴力机构，设立武警、治安，甚至是派驻正规军，进而剿匪、打击地方土霸，碾碎一切阻挡变革的群体。
还有就是土改工作、户籍统计工作，都需要立即展开。
对于那些臭名远扬的地方土霸坚决打击，而那些名声还行的地主，则是给予一定的补偿措施，让其出让土地。
补偿措施已经制定了，一个就是土地换土地，边疆地区人烟稀少的地区，可以把大量草场、耕地土地划分给地主进行开垦经营。
第二个就是拿钱。
第三个就是土地换工业设备，帮助那些地主转型成为民族企业家，让他们进入轻工业领域。
进而均分田亩，人人有田耕，人人有饭吃。
再有一个，就是进行工业化建设、基础设施建设，从而扩大就业，提高百姓收入。
随着鲁省、京畿纳入行政管理，苏阳顿时又获得了大笔的积分。
这两省有6600万人口，直接入账6600万点积分，加上版图面积34.6万平方公里，又获得了3468点积分。一共入账1.0068亿点积分。
一千年太久，只争朝夕。
苏阳也不等工厂生产大量的工程机械，直接打开系统，花了2000万点积分，购买了大量的工程机械，又组建了上百支大型工程队，然后立即投入关内建设活动。
大量的铁路、公路，以及水利工程，还有学校、医院这些公共设施，立即开始大范围的建设。
此时抵抗联军在关内的地盘，已经连成一片。
陕甘宁、晋察冀鲁各省，都是相连的。
关内治下人口达到1个亿了。
铁路、公路连成一片，经济就能够发展，水利则是可以迅速提高农业生产力的。有水利灌溉的水浇地，粮食产量是高出很多的。
学校、医院，每个城镇都要建设，特别是医院。
这些建设活动，就可以在地发上拉动大量就业。
进而带动老百姓的收入，与此同时，各省基础工业也陆续规划，苏阳直接砸了5000万点积分，在各省建设基础工业，进而可以生产大量的钢铁、水泥、化肥，以及其他的各种建筑材料。进而可以支撑基础设施建设，以及农业生产活动。
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