张辽冷哼了一声，却并不说话，只是一脸阴沉的看着李恢，李恢也不在意，转身朝刘岩躬了躬身，然后朝外面招呼了一声，便有近卫端着一些竹简进来，说起这竹简却都是公文，虽然如今后汉国已经做出了纸张，以来纸张还不够精细，二来也没有那么大的量，再说也不会随便对外面的诸侯输送，至于绢书就更不成呢，绢书很贵重，一匹绢价值几千钱，但是做出书还不能出一本，而且绢书上写字要求的比较高，是需要长时间练习才行的，所以绝大部分的地方还都是用竹简，即便是刘岩也是无可奈何。
再说李恢让人将这些竹简抬进来，只是从中间挑出来两卷，一卷是南郑县的人口，一卷是南郑县的田地亩数，便呈到了刘岩面前，刘岩也不问，只是取过来看了看，这一看就看出了毛病，只是南郑县城之中在册的人口有四千七百二十一人，按照年龄推算，那最大的都有一百三十多岁了，李艳当然不会相信能活到这么大的岁数，这时候因为各方面的条件都很低下，所以人们的年龄普遍的很低，六七十岁便已经是高龄了，自然不会有人能活到一百三十多岁，而且刘岩从一进南郑县城，从大体情况上，从民宅的分布上就能看得出，这个南郑县城作为汉中郡的首府还是有原因的，最少人口应该在七八千左右，甚至更多，但是这一点在人口册子上没有体现，随即有翻看了田地亩数，却根本和人口对不起来，再看看历年来的收入，那就更是对不起来了，最少在账目上不清楚，有些乱七八糟的，心中便已经明了，原来李恢所谓的能力不足是在这里说的，这一点倒是让刘岩很支持，不知民生的官员本就该下去，不过倒要看看李恢怎么说。
看完了一卷书简，刘岩吁了口气，随手将书卷丢在桌子上，也不说话，只是淡淡的看着李恢，这里会倒也精明，看刘岩的模样便知道刘岩是看明白了，只是抱了抱拳：“臣有心举荐一个人，可以胜任南郑县令，此人全才，所学甚广，又不会据于教条。”
“德昂，你是益州牧，自然有权利任命地方官员，不用来问我，只需要按规定报至有司衙门，相信只要是你任命的也不会有人来难为你的。”刘岩说的很轻巧，让人以为刘岩真的不在意，刘岩的确是不在意一个县令的任免，官员任免的权力刘岩都给下放了，但是检查的权利却在朝廷，朝廷有御史游巡，专门暗中巡视天下稽查官员的，何况还有暗间营也和大理衙门联合稽查天下官员，刘岩还在乎这个干嘛，此时刘岩只是在试探李恢，看这个李恢究竟是不是更懂得进退，能不能胜任益州牧，毕竟百闻不如一见。
李恢笑了笑，只是说了一声谢，但是并没有就此算了，还是将那县令的人选招了进来，此人名张嶷，字伯岐，巴郡南充国人，成年时为县功曹，刘备定蜀时山贼进攻郡县，县令弃家而逃，张嶷背负夫人，冒着白刃冲开贼围，因此扬名。不过此人并不曾受刘备重用，于李恢元氏故友，正巧张嶷流落到了南郑，此时生活困顿，不想与李恢巧遇，才有了今日这一出。
张嶷知道这是一次展示自己的机会，只要自己有所求那就需要一个舞台，而这一次是自己最好的机会，眼见李恢一使眼色，张嶷也不迟疑，随即开始说起对于治理一县的各种举措，所要注意的事情，甚至于南郑所有的地理山川，一一也不落下说到最后，甚至慷慨激昂的说了一句：“若要人治必须吏治清明。”
“伯岐，你说的不错，但是我还要告诉你一件是，我没有时间梳理各种关系，没有时间等待，所以我只有从严治理，相信你也应该听说过暗间营吧，你看不到的不知道的暗间营都会送过来，所以就要看你用不用心了。”刘岩笑了，不过笑意中多了一丝难言的东西，就算是没有当过皇帝，也知道下面是怎么对付上面的，所谓上有政策下有对策莫过于如此，而暗间营就是一把高悬的屠刀。
随便从怀里取出一本书，当然是纸张的，刘岩不喜欢绢书，更不可能将竹简揣怀里，随便丢给了张嶷，轻吁了口气：“我看以伯岐之才，若是做一个县令实在是屈才了，这样吧，汉中缺一个太守就由你来做吧，好好为百姓做事，我希望你不要让我失望。”
张嶷一时间不知所措，这真是个意外之喜，只是一时间惊喜过往却忽然呆在这里，倒是李恢心神一转，忽然让人将南郑县的地利人口等新近编著的那些竹简搬上来，这才低声道：“大王，这是昨天和今天，伯岐用了两天时间从新编辑的，您——”
“我就不用看了，既然你觉得行那就行，不过可要记得，你举荐的官员若是出了问题，这板子还是要打在你身上，所以选拨官员一定要慎重，重要的是德行不能差了，好了，以后益州官员县一级的官员都有你自行指派，除非是郡一级的官员才由朝廷统一调派。”刘岩呼了口气，只是淡淡的看着二人。
李恢看看了一眼张嶷，而张嶷也争吵李恢望来，二人对望一眼，脸上却是满是惊喜，能够任命关羽这是一个莫大的权力，也是培养势力的关键，根据后汉国的官员任命律法，州牧可以任命县一级的官员，而太守却是朝廷任命的，而且如今正在增设衙门，就连县一级的也多出了大理衙门和有司衙门，虽然分去了县令的一些事情，但是也相应分出去了一些权利，如果县令和大理衙门还有城防衙门不对付的话，那么就手下没有可以指使的打手，后汉国已经开始注意分散地方官员的权利，县令乃至于太守州牧虽然名义上可以管辖郡兵，但是郡兵更多的属于军队管辖，而且所需钱财粮草大部分是由上面直接拨付，郡县对军队的制约已经很小了，再加上大理衙门的城里，县令不用再审案，虽然大理衙门也属于地方官员管辖，但是却又只属于朝廷大理衙门管辖，人家上面有人，自然不会那么服服帖帖的，也就是那些有司衙门才不会和县令弄僵，但是县一级的官员的任命又在郡一级的手中，如此层层限制，后汉国的官员已经不可能向东汉那样大得权利了。
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