巍峨壮观的平西王府邸高高地矗立在昆明城郊的五华山上，这平西王府原是前明永历皇帝的故宫，吴三桂接管云贵之后，这里就变成了清廷的眼中钉兼肉中刺平西王府，而吴三桂把这个平西王府也经营得不负清廷之望，平西王府中不仅按朝廷六部设立得有兵马司、勤吏司、藩户司、慎刑厅、大礼司和土木司，还有盐茶司和铸造厅等按朝廷建制设置的简化机构——简直怎么看怎么象吴三桂造反后准备用这些机构去代替清廷六部。而在这些简化后的小六部正中的，便是吴三桂的议政大殿——也就是那个怎么看怎么象要改名叫金銮殿的银安殿了。
除了一切模仿朝廷六部编制外，吴三桂的平西王府还有一个与众不同的特点——那就是文武比例极不平衡，吴三桂出身军伍，麾下战将如云，第一大将马宝有万夫不挡之勇，统属的关宁铁骑早在山海关时就已经名震天下；韩大任、杜辉、潭洪、马雄图、王会、洪福、高得捷和林兴珠都是能征善战的勇将、猛将和大将，吴三桂的次子吴应麒、侄子吴应贵、干儿子吴应福、干孙子吴世综、还有四个女婿胡国柱、夏国相、郭壮图和卫朴也是久经沙场的宿将，猛将阵容比之清廷也毫不逊色——这还没算上鳌拜为掏空吴三桂实力调走的王辅臣、张勇、马宁和赵良栋等大将。不过相对于要质量有质量、要数量有数量的武将阵容，吴三桂手下的文臣无论在数量还是质量上都差得太远了，除了第一、二谋士刘玄初和汪士荣外，还拿得出手的就只有一个精于理财的刘忻，再往下就没什么出色的内政人才了，全都是些鱼肉百姓的贪官污吏或者平庸无能之辈，饶是如此，平西王府很多文职官员的位置仍然是无人可派，放在那里空着。而吴三桂最信任的刘玄初偏偏又身体不好，汪士荣私德有亏，逼得吴三桂只能把擅长军事的夏国相都当做文官使用，充做文官首辅，吴三桂手下的文官匮乏之严重，可见一斑。
康熙八年九月初三这天，平西王府的文武例会上，首先发言的夏国相愁眉苦脸的向吴三桂禀报道：“启禀王爷，云贵境内龙陵、思茅、兴仁、普安和威宁等县县官空缺已久，大定和丽江两府知府贪脏枉法，造成民怨沸腾，也急需文官替换，但小婿手下已经抽不出一个文官代替，不知该如何是好，请王爷示下。”
“王爷，四川和湖南两省有三个知县和一个知府出缺，这两省对我们平西王府至关重要，我们得抢在朝廷派官之前把西选官派去接任，可不能让朝廷的官抢了去。”汪士荣也向吴三桂禀报道。旁边夏国相急了，“汪士荣，你存心和我过不去是不是？云贵两省都紧缺文官，你还想派西选官，去帮康熙治理地方吗？”
“夏将军，四川位于云贵与陕西之间，王爷与王辅臣秘密联系全要从四川经过，那里如果不被西选官控制，那王爷和王辅臣的联络岂不是容易被康熙掐断？”汪士荣理直气壮的反击道：“还有湖南，云贵两省粮食不能自给，王爷从中原购粮全要从湖南经过，没有西选官在湖南暗中维持，云贵两省的粮食岂不是要仰人鼻息？”
“可云贵两省都治理不好，王爷花高价从中原买来再多的粮食，到了地方上还不是被那些蠹虫贪墨得精光？”夏国相想起那些堆积如山的民间诉状就一个脑袋三个大，恨不得自己和刘玄初、刘忻这些官员都有分身术，每一个县派一个能干的官员去治理。而汪士荣比夏国相更急，嘟哝道：“云南贵州都是穷地方，治理得再好又能有多少进项？没有外省的西选官暗中向云贵运输粮食、马匹和棉花，倒卖云贵特产，云南和贵州的财政民政早就崩溃了。”
“夏将军，汪大人，你们就别吵了，我这还没叫屈呢。”兼管着藩户司和盐茶司的刘忻也出来凑热闹，一把鼻涕一把眼泪的说道：“夏天我花了五万两银子买来一批金鸡纳霜，本想低价卖给百姓，根治云贵常见的疟疾瘟疫，可那些地方官把定价提高了三十五倍，老百姓买不起，又病死了几百名壮丁，我是真正的人财两空，我找谁喊冤叫屈去？”
“所以说，云贵地方的民政一定要搞好，自己的地盘都管理不好，还谈什么争霸天下？”
“西选官一定得继续往外派，否则我们从缅甸买来的玉石和珍珠这些珠宝就全砸在手里了，那些东西不能吃不能穿，拿着有什么用？”
“汪大人，你手下那些西选官得管管了，他们每往云贵运一斤粮食，至少要从中间吃三斤回扣！”
“别吵了。”吴三桂喝住手下仅有的几个心腹文官争吵，转向在银安殿中除了吴三桂自己外唯一有座位的刘玄初问道：“玄初先生，依你看该如何是好？”刘玄初咳嗽着很干脆的答道：“王爷，巧妇难为无米之炊，没有足够的文人挑选，我也没有办法。”吴三桂也知道问也是白问，长叹一声说道：“可恨那个王煦，宁死不愿为本王所用，否则以他之能，本王又可多一臂助。”
“说说吧，你们手下还有没有什么能干的文人？最好是有能力又不贪财的，推荐几个出来，本王给他们委派官职。”吴三桂转向一直在看热闹的众武将问道。吴三桂的武将们你看看我，我看看你，全都是哑口无言，仅有吴三桂的头号心腹大将马宝答道：“王爷，实在没有了，我家凡是能识几个字的亲戚全被我叫出来给你当官，还有我那些师爷也全被派了出去，实在没有了，弄得我现在写封信都得求玄初先生帮忙。”马宝开了口，其他武将纷纷附和，也都是叫苦连天，说自己连一个得用的师爷帮助署理公事都没有，更别说再推荐文官了。
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