一天之后，锦州城内格外的热闹，五大主战师长回归。秦丽带着胡灵等人都在锦州城门口迎接，一辆辆的吉普车停在城楼门下，望着分散半月不见的姐妹们，秦丽格外的高兴。
现时的锦州城，因有大商人罗天成牵头奔走，各大商家于是都积极响应，除各有揖款揖物外，还派出人手组织了一个生活促进社，与城里的三千军人一起，共同维护城内的治安。有了这股本地的新鲜力量参与后，锦州城的治安程度在月新日异的变化着。只才短短十天，往日时常可见的街头偷、摸、拐、抢行为，便日见少有敢发生，市民们的笑脸，也越发的笑得欢畅了。
治安好转。当然，也有他的阴暗面。这不，锦州监狱内，也到了人满为患的地步了。
坐在熟悉的会议室，大逆高层们开始进入了议题。秦丽笑道：“你们四个可真行啊，先前，我还担心会有人给你们捣乱呢。现在看来我的担心是多余的了，慧敏，葫芦岛多了支海上队伍要吃饭，还好吧。”
王慧敏点头，笑道：“还行，还是雨姐够意思，前期工作做得好足，不然的话还真的不好过。”
杨雨嘿嘿笑道：“这没什么，你过几天就要准备下海了吧。海里的东西食物可是很丰富的，到时候，别忘了多供应点给我就行了。”
李冬站起来不甘示弱道：“我那边的煤矿也已经全面恢复生产了，头儿，我先说好啊，若是用煤炭可不能白拿啊。那里现在可有很多的劳工呢，是不是这理，头儿？”
秦丽笑骂一声，道：“好啊，现在都开始会算计了，怎么着，都想转职当市长了，正好，我这儿正在为如何起草城市临时施政纲要为难，你们既是有心，那就把这活一并包了吧？”
“啊？”王慧敏跳起来，说道，“头儿，你想建立政权了么？”
“不。”秦丽摇头，“只是有必要成立一个临时政权，这个政权将请社会贤达和各界名人组成，我军将不以任何党派形式参与。放权让他们建立各个分管部门，简单的分出工业，农业，商业，财政，教育几个部门，对辖区内发展运转工作。当然，这个政权也得时刻处在我军的监督之下。
“哦……那这样，会不会是引起了他们的权利之心呢？”王慧敏表现出有很多疑问要问的样子。
“有权利之心，证明这人知上进，有进取精神，那是好事。我们不懂内政，正好这方面就可交给他们去操劳。而只要我们先期起草的纲要做得详尽，他们依纲要办事，没军权在手也只能在本职范围内扑腾，修修公路、铁路，建些学校呀什么的，换个好名声而已，放心，有我军监督，他们还翻不起什么浪。”
“呵呵，那倒是。”王慧敏笑了起来，又问，“那么，我们起草纲要，应该从什么主要方向着手呢？”
秦丽说：“对临时政权，有三点是主要的：
一）：商业方面不要太依赖国外，特别是金融方面，不允许搞打土豪、分田地那一套出现。我们必须保护民族工商业、地主的合法利益。避免政治斗争，减租减息，要合理税收。这一点，这些天我和锦州大商人罗天成往来，有了明白的体验……只可惜，这人不肯加入我军，咱们还得另寻高明才是。”
金燕等人频频点头。这些都是国家兴旺的根本，如果不这么做就有愧于中华民族。将来不管是谁当政都是国家之福。
秦丽继续道：“二：设立优惠政策，改变辖区内的人民生活水平，力争吸引全国的人涌来。特别是沦陷区以及海外华人。人也是战争资源。不光技术人员和知识分子，就是普通民众也是资源，要不地谁来种，工谁来干，兵谁来当。
三）：建立一个跨国公司，利用先进的知识和技术，与国际公司合作，建立一个商业王国。积蓄资金，为战争准备筹钱，同时获得同际先进技术、设备，完成工业体系，除了兵工厂。”
“为什么不要他们建立兵工厂？”这次是李冬在奇怪了。
“凡军事单位，都要由军队来管辖，我招你们来，也是有了一些军事想法要征求你们的意见。”
秦丽肯定地点头回答着李冬：“在我军管辖内，要单独成立一个武装部，负责预备役和兵员招募。战争物资储备，和军工武器的生产，同时还要建立军校，为将来储备军事人才。这个负责人，责任很重，你们有合适人选吗？”
几女不答，皆看向了胡灵。原就是主管后勤的胡灵涨红了脸，她抬起头来，看见秦丽用灼灼的目光看她，只好站起来表态：“军团长，我想，若还没有找出合适的人选来，就交给我先干吧。”
秦丽不答，挨个看向房内各人，直到看到屋内所有人全都点头支持后，方回顾胡灵笑道：“如此，今后你肩上重担更沉了……”
“胡灵……会尽力的。”胡灵郑重道。
“好。要的就是你这句话。”秦丽长身而起，道：
二）：我军将成立武警部队，目的是控制对内治安和反特活动。也要处理与两党的关系问题。对这两党，我军目前政策是采取谁也不得罪的方针。但控制区内绝不能让双方的人进来，现在的我党还不是后来的党，好多问题还是不全面的。国民党就更不用说了。现在没有攘外必先安内就不错了。所以我军目前需坚持独立自主的原则。这个部队长我已经有了人选，警卫团团长田定野。你们看怎么样？”
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