“不一定要有明确的题目。”陈涛来自于后世，对于考题，远没有这个时代的人所想象的那么刻板。他只是说道：“这策论的题目，我不出，依旧由你们去出。政务院和辽西省、辽东省、朝鲜特别区分别分开出题。不过，这一次，我倒是提议，政务院的选拔考试，不要定什么题目！”
“没有题目，考生如何作答？”许高卓惊讶地瞪大了眼睛，问道，“侯爷，若是没有题目，岂不是会让考生们觉得无所适从吗？”
陈涛说道：“辽东现在面临的弊端和问题太多了，但是，站在我们这个位置上，很容易会把自己置身于一个浮云遮望眼的境地之中！所以，这一次所谓的题目就是，任选题目，提出任何你想对政府提出的建议！”
“这……”许高卓暗自皱眉，摇头进言道，“侯爷，自古以来，防民之口，甚于防川。读书人时常谤议国事，并不是什么好事情吧？”
陈涛却无所谓的说道：“哪有什么不好？你啊，还是太过于敏感了！只有执政者问题重重，才会听不进旁人的建议！可是依我看，天下非一人之天下，而是万民之天下！百姓们有随意发表自己合理见解的权力！难道非要等到百姓们揭竿而起的时候，才知道去堵截吗？哪一次的大灾，无论水患，抑或是旱灾，不是日积月累而成的？治理百姓，也是同样的道理才对！”
他这么一说，倒是龚正祥站出来说道：“是，下官以为，侯爷所说的甚是！放眼历朝历代，凡是贤明君主，无不以广开言路为首要执政方略。天下人若是不能敢于说话，那么，怕是就要隐忍到敢于斗争了。”
陈涛点头道：“没错！龚巡抚这话说得对！就是这么个道理！另外，你们要准备一下！我要在辽东范围内搞一个议会试点，需要你们的配合！”
“大帅，您的意思是……”许高卓有些不明白陈涛的心理了。
自古以来，没有君主不希望无限度的增强手中的权力的。然而，陈涛却反其道而行之，像是要分掉自己的权力一样。领头人没有什么野心，这对于他们而言，并不是一个很好的消息！
陈涛笑道：“你慌什么？我的意思是说，要选择一地推行议会尝试！”
许高卓道：“只是，下官不知，这个所谓的议会，是做什么的？”
陈涛道：“这就简单了！之前不是说了吗？天下非一人之天下，而是万民之天下。既然要允许百姓广开言路，那么，就要给他们一个开言路的途径才对！总不能心里头有什么想法，就写在纸上，抑或是宣之于口，不论场合、不论地点的大肆评论吧？我给所有人说话的权力，但权力，永远都不是没有限制的。这个议会，就是他们发挥自己权力的地点！”
哦，原来是个发牢骚的地方。
许高卓在心中这样认为，不禁为陈涛的胡闹感觉到有些不适应。
之前的陈涛不管如何，总归不会想出这样无聊的点子，去消遣自己的百姓的。可现如今，到底是怎么了？
那个所谓的议会，一听就没有什么权力可言。既然如此，想出来是单纯地为了消磨时间吗？
只是，就在他胡思乱想的时候，突然就听到陈涛说道：“这个议会选举的方式，说来有些复杂，要通过层层选拔的方式进行！不过，做起来，应该也不是那么困难。等到代表选出来之后，这个机构，首先要担负起来的职责，就是监督同级政府！”
让代表监督政府？
许高卓和下面的其余几人面面相觑。
如果说，陈涛以往用其他的方式来对下面人进行监督，他们还可以理解的话，那么，对此，他们就没有什么办法理解了。
可以说，在他们所有人的认知之中，百姓都是被管束者！
正如历史上所说的‘牧民’，不就是把百姓当做是牛马一样，需要去放牧吗？
他们中的任何一个人都没有办法想象，百姓如果能够处于一个监督官员的位置上，天下会乱成什么样子。
就像是百姓告官要滚钉板一样的，他们不觉得百姓可以拥有这么大的权力。
但对于陈涛而言，这却是一个实现他执政方略的必经之路！
看着下面人那副惶惶的模样，陈涛解释道：“其实，你们没必要这么惊慌，因为，监督政府只是很简单的一个权力而已。今后，我还需要这个议会可以自己去制定和修改法律、任免同级政府，行使一切法律授予他的权力！”
这一次却是连龚正祥都没有办法附和他了，呆愣愣半晌，龚正祥起身道：“侯爷！天下自古没有这样的道理！如此之多的人，互相倾轧，政府势必会成为他们争斗的武器！如此，岂不是在消耗国家的元气？”
陈涛却摇头道：“不，龚先生，这一点却是你说错了！其实，在此之前，我是考虑了历朝历代的执政方略，才考虑到这一点的。所谓的家天下，一姓之天下。开国之君固然是雄才大略，但越往后子孙就越是无能。最后，将家业败尽，落得个国破家亡的下场。再经战乱，耗费的也是国家的元气！可我说的议会的方案，则完全不同！只要你真正有掌控的实力，不论你是出身如何，今后，都势必会有出头之日。这样，谁都可以通过和平的手段获利，轻易不需要动用武力去解决问题。这难道不好吗？”
人人都有掌权的机会，这当然很吸引人。
如果说下面的几个人都没有这样的野心，却也未必。但从古至今都从未有过的事情，他们又怎么敢说，一定会发生在自己的身上。
到最后，几人也仅仅是觉得，陈涛不过是一时兴起，或许是没有多久，就会打消这样的念头，今后就算是建起来，多半也就是个类似于内阁的机构罢了，没什么大不了。
——内容来自【咪咕阅读】
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