说完了第1条之后，张煌言又提起了第2条，虽然朱常瀛跟他说什么事情都没有必要禀报，但是作为臣子，为了不与君王产生太大的裂痕，所有的事情还是先禀报清楚才好说。
张煌言说道：“这第2条就是陛下应该知道的，陈涛那边马上就会资助给我们一笔资金。虽然还不知道这笔资金到底有多大的数额，但既然是陈涛出手，就绝对不会落人话柄，相信这笔钱已经够我们初期使用的了。至于这笔钱要用到什么地方，臣现在有一个方向，可以和陛下提一下，底下看一看是否可以。”
朱常瀛点头说：“爱卿但说无妨！”
张煌言这才说道：“其实，陛下也应该知道的，现在面前最严峻的问题，就是北方的朝廷一直都在和我们争夺人口。他们有很大的底蕴，也有很多的资金储备，比起我们要强的多。我们以前根本是穷得几乎连军饷都发不出来，更加没有多余的钱去运用在什么民生建设上面，可是现在不一样了，我们不需要那么多的钱去养兵，省下来的钱就可以用来民生建设。现在还没有大批量的百姓向北出逃，对于我们而言是一个很好的消息，我们有时间去做我们想做的事情。所以说，臣提议，我们应该要付出一些行动，比如说，健全一下医疗制度。”
“医疗制度？”朱常瀛对这个名词有些不能理解，他从来没有听到过这样的名词。
张煌言对他说道：“其实，这件事情，仔细说来也很简单。在很久很久以前，陈涛就已经在流通实行了这样的制度，凡是普通的百姓去买药，就可以在平价药店买到很低廉的药品。当然了，那个时候基本上所有的药品都是需要自己花钱才能买到的，虽然价格很低廉，但是还是有一些百姓会吃不起药。不过，现如今，北边的朝廷十分富裕，对于一些很贫困的百姓或者一些很常用的药物，已经可以做到全额免费了。这样的医疗制度让百姓没有后顾之忧，让百姓可以很好的照顾自己和家人，也就会更加忠于朝廷，很难动摇他们的立场。臣以为，我们可以效仿他的举动，也同样用同样的方式来制定一些医疗制度，起码让百姓的生活好过一点。”
朱常瀛对他的这番话表示了赞同，他说道：“争夺人口，这的确是一个不错的途径，而且，朕听说，北边的百姓生活十分的好，不仅仅有这些保障，而且如果老了还可以按时领到一笔足以生活的钱，也可以让他们没有后顾之忧，这一点我们或许也可以学一学，只是不知道这些钱到底够不够用。或许我们也可以按照陈涛发展起来的道路，效仿他，去建立国家的基础设施。”
张煌言叹了口气，“如果想要铺的那么全面啊，这些钱可能会不够用，但是，我们可以先选择一部分基础设施来建立，给百姓一定的保障。我相信，保障了百姓的基础生活，百姓安土重迁，一定不会轻易离开他们居住了很久的地方，我们就会有时间去做其他的事情。”
在经过一番讨论之后，新的政策终于出炉了，事情传到北边，陈涛也不禁对这些人的想法有些失望。
本来是想给自己找一个对手，可实际上，却给自己找了一个邯郸学步的对手，这样的对手，陈涛肯定会对他失望了。
对手的意义，就在于，让自己时刻提高警惕的同时，还能够从对手身上挖掘到一些自己值得学习的东西。
可是现在的情况确实有所不同，对方一直都在邯郸学步，一直都在效仿陈涛已经使用过了，甚至已经使用熟了的东西，希望通过这样的办法来挽救自己的政治生命，这当然不失为一种办法，但是对于陈涛来说，这种对手是没有用的。
他们想的，陈涛新中终于明白，自己硬生生扶植起来的这样的对手，永远都没有办法脱离自己的阴影。
可能是扶持这个对手的时间有点短了，也有点晚了，在自己的阴影之下，他实在找不到什么新东西可以发明出来。
虽然他不能发展出自己的东西来，那也就没有什么启发的意义了，可是对于陈涛来说，也还有一件东西，虽然他自己以前也知道，但是现在却坚定了自己的看法。
那就是，虽然他是借鉴了后世的一些做法，但是，这些做法，从总体上来说，还是符合现在的形势需要的，不仅百姓可以接受，而且这个时代的政治家也可以接受，甚至在向他学习。
这也就充分说明了，只要任何时候都是为百姓考虑，百姓是一定不会亏待你的，也会给你最好的回报。
陈涛离开公益一定要推行全民教育，一定要让每一个百姓都有选择自己人生的权利，虽然耗费了很多当时的资金，但是现在看来却是一个良性的循环。
百姓虽然还没有从政的意思，但是随着他们的教育水平的提高，十年树木，百年树人，如此发展下来，在今后的很多年里，百姓一定会渐渐的培养出来对这个国家的责任感，他们所受过的教育会告诉他们天下兴亡，匹夫有责，每一个百姓都对这个国家承担着不一样的责任。
国家发展的好了，每一个人的日子都会变得更加好过，国家发展的不好了，每一个人都有可能会成为亡国奴。
这就是一个“宁做盛世犬，不做乱世人”的道理，当所有的百姓都知道要为这个国家承担起责任的时候，这个国家才是真正不可战胜的。因为只要与他为敌，就是与整个国家为敌，就是与所有的百姓为敌。
至于南边那边的朝廷，陈涛已经决定放任自由了，不管今后发生什么样的事情，总归他们闹不出太大的风浪来，只是不知道他们到底什么时候会把自己玩死，还是可以拭目以待一下的。
——内容来自【咪咕阅读】
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