破事是肖建海的。
仿佛是前辈子的克星一般，肖建海遇上杨秀峰后仕途上虽没有受到多少挫折，但工作上却一直就不顺。在他看来，市委没有能够将南方市掌控在手里就是不顺。一把手不能做重大决策，而要按照市政府那边做到规划进行工作，那算什么事？可在南方市里偏偏就是事实。
经济建设工作的规划，早先在肖建海到来之前就做好了，如今似乎就剩下执行。如此一来给肖建海活动的余地几乎没有。人事问题上，不说周滔和腾云两人对他的阳奉阴违，下面的处级以下干部的晋升，大多数超过不考评里来走，考评结果的高低，预示着晋升的可能与否。这一，市委还有多少空间来运作？
甚至包括平时的经费开支，市政府那边提出要将各项开支的支出细项，公示出来，包括接待和用车。虽说这样的事才是提倡，也就经开区和溪回县在操作，但这样一来，下面的人社会舆论对市委要有怎么样的要求？
小金库肖建海知道赵弘坤给他准备有，但到南方市后，那个小金库出多入少，能够经得起多久折腾？之前，不但有一些商家会给那个帐号里捐资，下面一些干部也会直接汇钱进去，特别是项目老板。如今，好在在高等级公路项目上，肖建海一来就大刀阔斧地猛砍一阵，积累的资金还可花销一阵，但在市委账上报销的费用会越来越少。其他领导代签经手动，更多的人在数额稍大后，就找理由来推脱。
大家都怕那个账目公示，一旦公示出来，找什么样的理由才能将那些消费掩盖下来而不给人以论？几乎没有可能，谁都怕将主要的责任担下来。今后万一走向账目公示，媒体肯定会以此来挖掘新闻，每一笔账，或许都将是媒体关注的。一旦给关注了，省里领导也下不了面子，倒霉的自然就是自己。
如今，对肖建海说来那小金库是一潭没有添加的死水，一直在外放着，具体数据是多少天没有去过问，但却知道这样下去用不了多久就会干涸。维持不下去后，这个市委书记还有什么用？但对于目前的南方市说来，他也不能站出来对杨秀峰要做的这些事指手划脚地指责。就算要反对，也只能找一些不痛不痒的理由来强调客观原因、历史原因等，但杨秀峰每一稍微动作大的内容，都会先进行试点。经开区和溪回县总是踊跃地站起来作为试点。
经开区目前对经费开支的公示已经做了一个月，事先也没有大量的宣传，只是在市里开会提出，经开区同意试点，在经开区的领导层里进行思想统一。开支是否合理，也都没有做出明确的规范，但每一项开支在一周结束后会公示出来。
当然，公示时会做简要的用途说明，对于看账单的人是不是接受，是不是有怀疑，经开区的领导都不做解说。比如吃饭，花多少钱，酒、菜、烟等各多少，甚至，服务人员的费用是多少也都会公示出来，不公示的账目也就不能够进行结算。
第一周在经开区里大家稀奇，看到接待用餐上上了好烟，有休闲活动，就有人议论，也有人到具体负责的人那里问。结果，解释说接待的对方是华兴天下集团从总部过来的客人，吃饭之后还安排了休闲活动。作为经济往来的业务，这样的接待下面的人也表示理解，对公示出来这么接待，是不是超标，接待对象是谁，下面的人看来后也不多以论。
而经开区里的人头奖励和基本工资，也都和各自的工作情况一起进行公示，如此一来，对工作少为落后的人，刺激可不小。钱少拿本来就郁闷了，还要在大家面前丢脸，那可受不了。本来想这样的事情怎么能公示出来？可领导们连吃饭、喝酒、休闲都公示出来，轮到自己总不能特殊了。
一个月后，反而对这样的事适应了。也觉得要这样来做，对大家才是公平的。当然，经开区之外的人，也会到经开区里去看他们的公示栏。看着经开区里干部职工的收入，都眼红不已。可经开区的工作紧张度和创下的利益也远比其他单位的要高。
溪回县在这一工作上的步子显得谨慎些，在县里也是先在折坳镇做试点，之后在推广。其实，在推广之前也就是给领导们一个警戒与约束，心里上有足够的准备。让大家意识到，今后都要这样操作，那对自己在工作上花钱该怎么样来运作，心里现有一个明确的认识，就算这一准备和试点的时间再唱一些，也是规范了经费使用的进展过程。
而人们在心里上也会慢慢地适应这样的公示，今后真要进行这样的工作落实，阻力会少很多。
肖建海也看到这样的趋势，心里烦恼莫名。
当真要进行公示栏，今后到省里去，要接待领导或给领导送上门，怎么分解这些账单？在省里，与领导吃饭都是在高档之地，一晚的消费肯定会过万。细列出项目来，自己这市委书记还不早给踢下来了？再说，与省领导吃饭，吃出这样的动静来，省领导哪敢在跟你在一起？那是政治愚昧了。
用其他开支来转移这种经费，也会给人看出种种名堂，追问起来同样会给媒体责难。当然，还有另一途径，那就是将这些开支转嫁给一些企业或下属单位。单价都进行公示账目，他们也就不敢做这样的事情，而南方市之外的朋友或企业等，虽说可以帮买一两次单，但同样要有其他方面的汇报才能做这样的事。
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